在经过数月的猜测，以及数十年来美国移民制度的尝试改革失败后，新上任的总统约瑟夫·拜登 (Joseph Biden) 在今日迈出了大胆的一步，兑现了改革美国移民制度的竞选承诺，他于国会正式提交了2021 年美国公民法案。

该法案是在前总统特朗普对无证移民和合法移民发动四年斗争之后所提出的。特朗普利用白人民族主义意识形态和疫情，实施了限制合法移民和妖魔化移民的措施。

如果拜登提出的法案成为法律，那么预计近 1100 万无证移民可能有资格获得正常的移民身份。此外，如果国会批准，数十万主要来自印度和中国的高技术移民，将能够获得他们等待了多年的绿卡和永久居留权。

拜登提出什么建议？

移民提案伴随着拜登总统的一系列行政命令，推翻了特朗普关于移民的许多行政命令，例如来自主要穆斯林国家的旅行禁令，主要内容如下：
• 2021 年 1 月 1 日或之前身在美国，并通过犯罪背景调查的外国公民，将有资格申请临时合法身份，如果符合某些要求，则可在五年后申请绿卡，三年后申请公民身份
• 延期对2021 年 1 月 1 日或之前入境的孩童（DACA 或梦想家）持有者、临时保护 (TPS) 接受者和农场工人展开行动，如果满足某些要求，三年后将立即有资格获得绿卡和公民身份；
• 对于那些在 2017 年 1 月 20 日或之后被驱逐出境的人，如果他们在出于家庭团聚和人道主义目的而被驱逐之前至少实际居住三年，国土安全部部长可以免除他们的实际居住要求；
• 通过清理积累、收回未使用的签证、消除冗长的等待时间、增加每个国家的签证上限来让家庭团聚，并取消所谓的“3 年和 10 年条例”以及其他使家庭分开的规定；
• 通过包括禁止基于宗教的歧视并限制总统发布未来禁令的权力以包容多元性。该法案还包括多元化签证，即从 55,000 个增加到 80,000 个。
• 通过清除基于就业积累的签证、收回未使用的签证、减少冗长的等待时间并取消每个国家/地区的上限来发展我们的经济。该法案使拥有高级 STEM 学位的美国大学毕业生更容易留在美国；改善低工资部门工人获得绿卡的机会；并为以就业为基础的绿卡申请者消除掉其他不必要的障碍。
• 为H1B签证持有人的家属提供工作授权。
• 制定刺激区域经济发展的试点计划，赋予国土安全部根据宏观经济状况调整绿卡的权力，并激励非移民高技能签证提高工资，以防止与美国工人的不公平竞争。
• 保护工人免受剥削并改进就业验证过程。
• 支持寻求庇护者和其他弱势群体。该法案取消了申请庇护的一年期限，并提供资金以减少庇护申请积累。
• 用新技术来改进移民法庭系统，并通过为法官提供培训和自由裁量权来审查案件以及向应得的弱势群体提供救济来保护他们。
• 增加对 U 签证、T 签证和 VAWA 申请者的保护，包括将 U 签证的上限从 10,000 提高到 30,000
• 40 亿美元的机构间计划将向萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯提供援助，其目的是为了解决无证移民的根源即是暴力、贫困和腐败。